أهداف جامعة الدول العربية ومبادئها تأسست جامعة الدول العربية في 22 مارس 1945 في مصر.
بدأت بتكوينها من سبع دول، وهي: اليمن، مصر، الأردن، سوريا، لبنان، العراق، والمملكة العربية السعودية، ثم تطورت لتشمل اليوم 22 دولة عربية ذات سيادة.
جامعة الدول العربية
- تأسست جامعة الدول العربية نتيجة لإرادة الدول العربية واستجابةً للتحديات التي واجهتها بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية، وتعتبر من أقدم المنظمات الإقليمية.
- أدى إنشاء النظام العربي بعد انهيار الدولة العثمانية إلى اتفاق بين حكومات الدول السبع لتعزيز الوحدة وتوحيد الجهود.
- أسفر ذلك عن تشكيل لجنة تحضيرية للمؤتمر العربي العام الذي عُقد في الإسكندرية.
- نتيجة لهذا المؤتمر، صدرت وثيقة تتضمن أهداف المؤتمر العربي العام، والمعروفة ببروتوكول الإسكندرية.
- تم التوقيع على ميثاق الجامعة بعد حوالي خمسة أشهر من اجتماع مطول، بمشاركة جميع الدول الأعضاء باستثناء اليمن، التي وقعت عليه في صنعاء عام 1945.
- على الرغم من غياب اليمن عن الاجتماع، قامت الجامعة بتعزيز الروابط بين الدول الأعضاء، ودعمت خطط التعاون في المجالات الأمنية، الاقتصادية، السياسية، الثقافية والاجتماعية.
- تحتوي الميثاق على عشرين مادة تعبر عن أهداف الجامعة.
أهداف جامعة الدول العربية
ينص ميثاق جامعة الدول العربية على مجموعة من المبادئ الرئيسية، يمكن تلخيصها كما يلي:
- تعزيز التعاون بين الدول الأعضاء بما يتناسب مع الظروف والقواعد المعمول بها محليًا، في مجالات عدة مثل الثقافة، الصحة، الشؤون الاجتماعية، الاقتصاد، والنقل.
- تعميق العلاقات مع الدول العربية الأخرى.
- يُحظر منع استخدام العنف في معالجة الخلافات بين الدول الأعضاء.
- احترام سيادة كل دولة عضو واستقلالها.
- توجيه الجهود لتأمين مستقبل الدول العربية وتعزيز استقرارها.
- تنظيم الشؤون والمصالح العربية، بالتوازي مع إدارة الخطط السياسية ذات الصلة، حفاظًا على استقلاليتها.
- بناء علاقات قوية مع المنظمات الدولية.
- الحفاظ على أمن الدول العربية.
- استجابةً للعدوان، يتعين على الدول الأعضاء طلب تدخل المجلس لاتخاذ الإجراءات اللازمة، ويتطلب هذا القرار توافقًا بالإجماع.
- في حال العدوان من دولة عربية، لا يُقبل رأيها في اتخاذ القرار.
نقترح قراءة:
مبادئ جامعة الدول العربية
تلتزم جامعة الدول العربية بمجموعة من المبادئ التي تهدف إلى تحقيق أهدافها، ومن أبرزها:
- تأكيد حق المساواة بين جميع الدول الأعضاء، حيث يتم تنفيذ القرارات المتخذة بالإجماع من قبل جميع الدول الأعضاء، كما تُنفذ القرارات التي تقبلها الأغلبية.
- الالتزام بعدم التدخل في شؤون الدول الأعضاء.
- تعزيز التعاون الاقتصادي والدفاع المشترك.
- احترام المبادئ التي تنص عليها الأمم المتحدة.
- تشجيع التعاون المتبادل بين الدول الأعضاء.
- حل النزاعات بالطرق السلمية بدون اللجوء إلى العنف.
الفروع الرئيسية لجامعة الدول العربية
تتكون جامعة الدول العربية من ثلاثة فروع رئيسية:
مجلس الجامعة
- يعمل المجلس على تنفيذ الاتفاقيات بين الدول الأعضاء، ويقوم بفض النزاعات.
- يتم تعيين الأمين العام بموافقة ثلثي الدول الأعضاء، ويتولى تأسيس النظام الداخلي وتعزيز التعاون مع المنظمات الدولية ذات الصلة بالأمن والسلام.
- يعتمد المجلس ميزانية الجامعة ويحتوي على عدة لجان فرعية تهتم بمختلف المواضيع، وهي تشمل:
- لجنة الشؤون القانونية.
- لجنة الشؤون السياسية.
- لجنة الشؤون الإدارية والمالية.
- لجنة الشؤون الاجتماعية والثقافية.
اللجان الفنية الدائمة
- تعمل هذه اللجان على إعداد دراسات متخصصة حول المواضيع المعروضة عليها، وتساهم في ترسيخ أسس التعاون.
- تتولى اللجان صياغة تلك الدراسات في شكل اتفاقيات للتحويل إلى المجلس للنظر فيها وتقديمها للدول الأعضاء.
الأمانة العامة
- تتمثل مهمتها في تنظيم وإدارة الشؤون المالية والإدارية والسياسية للجامعة، حيث تمثل الهيئة التنفيذية للجامعة.
- معين الأمين العام لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد، ولا يمثل أي دولة بل يُعتبر رسولاً دوليًا بحكم منصبه.
- تتضمن الأمانة العامة أيضاً الأمناء المساعدين الذين يشغلون مناصب نواب وزراء، بالإضافة إلى مجموعة من الموظفين الاستشاريين.
الأجهزة المستحدثة في جامعة الدول العربية
- تم الإشارة إلى العديد من الأهداف والمبادئ التي يجب الالتزام بها، بما في ذلك التعاون الدفاعي لحماية الدول من العدوان.
- لكن لم يتم تحديد إجراءات واضحة لتحقيق ذلك، مما أدى إلى الحاجة لإنشاء عدة هيئات معنية بتنفيذ هذه الإجراءات المتعلقة بتسوية النزاعات بين الدول الأعضاء.
الهيئات والأجهزة المتعلقة بالأمن العربي الجماعي
- الهيئة الاستشارية العسكرية.
- القيادة العربية الموحدة.
- اللجنة العسكرية الدائمة.
- مجلس الدفاع المشترك.
الهيئات والأجهزة المتعلقة بالتعاون الاقتصادي
المجالس الوزارية المتخصصة
- مجلس وزراء الداخلية العرب.
- مجلس وزراء التعليم العالي العرب.
- مجلس وزراء الصحة العرب.
- مجلس وزراء الإعلام العرب.
- مجلس وزراء العدل العرب.
المجلس الاقتصادي ويضم الهيئات الأخرى
- المحكمة الإدارية لجامعة الدول العربية.
- مركز التنمية الصناعية للدول العربية.
- معهد الغابات العربي.
- هيئة استغلال مياه نهر النيل وروافده.
منظمات في جامعة الدول العربية
التأسيس لمجموعة من المنظمات تحت مظلة جامعة الدول العربية، منها:
- المنظمة العربية للمواصفات والمقاييس.
- اتحاد البريد العربي.
- المنظمة العربية للتربية والعلوم والثقافة.
- المنظمة العربية للصحة.
- منظمة العمل العربية.
اجتماعات جامعة الدول العربية
مجلس جامعة الدول العربية على مستوى القمة
- يُعتبر المجلس أعلى سلطة في الجامعة العربية، ويجتمع على مستوى القادة العرب سنويًا في مارس.
- تتم الدعوة لاجتماعات قمة طارئة عند الحاجة.
جلسات مجلس جامعة الدول العربية على المستوى الوزاري
- تُعقد دورتان سنويًا خلال شهري مارس وسبتمبر، بالإضافة إلى الجلسات الخاصة التي يمكن أن تعقد في أي وقت.
- المجلس الوزاري التحضيري للقمة العربية يعقد مرة في السنة استعدادًا للقمة الدورية.
- تُعقد جلسات لمجلس الجامعة على مستوى المندوبين الدائمين، وغالبًا ما تكون لتحضير الاجتماعات أو عند الضرورة.
سلطات جامعة الدول العربية
- تتمتع الجامعة بسلطة إبرام المعاهدات الدولية بين الدول الأعضاء والدول الأخرى.
- كما يتم تبادل التمثيل الدبلوماسي بين الأعضاء والمنظمات الدولية.
- تتميز الجامعة بإمكانياتها الدولية واستقلاليتها التي تمنحها القدرة على العمل بما يخدم مصالح الدول الأعضاء.
- يتمتع موظفو الجامعة ومبانيها بحصانة دولية ودبلوماسية.
العضوية في جامعة الدول العربية
- يمكن لأي دولة مستقلة الانضمام إلى جامعة الدول العربية بناءً على نصوص أحد مواثيقها.
- يتعين على الدولة تقديم طلب للانضمام، لمناقشته في أول اجتماع يتم بعد تقديمه.